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老舊廠房保護利用將出政策
2017.11.9

文章来源:http://ln.ifeng.com/a/20170924/6022208_0.shtml

新京報訊記者昨天在北京市保護利用老舊廠房拓展文化空間現場推進會上了解到,北京市相關部門已起草保護利用老舊廠房、拓展文化空間的政策意見文稿,將對老舊廠房保護利用做出相關規范。將制定規范解決老舊廠房改造審批難據介紹,擬出臺政策將明確要求妥善處理保與用的關系。對老舊廠房要堅持保護優先,傳承保護好城市歷史文脈;又要科學利用,在合理保護的基礎上盤活資源,促進城市有機更新。為此,相關部門將在全市開展普查登記,建立資源信息臺賬;制定分級、分類保護利用標準,統一開展評估認定。此外,還將編制老舊廠房保護利用專項規劃,以及利用老舊廠房發展文創產業的導則指南。據介紹,老舊廠房保護利用所涉及的土地使用、改造審批等問題,是目前企業反映最強烈、政策約束最集中的區域。現實操作中,多數文創園區未辦理土地用途變更手續,后續改造審批難問題,成為最大的難點和痛點。擬出臺政策將本著改革創新精神,通過相關規定來解決目前的審批困境,并從程序上予以規范。200余老舊廠房將轉型一大批據悉,北京市目前共有200余個老舊工業廠房,其中一大批已經或正在轉型為文創產業園區,并涌現出一批典型案例。西城區將18家老舊廠房納入文化產業改造范圍,已有9家完成改造。海淀區有5家由老舊廠房改造的文化園區,其中僅768園區和中關村數字電視產業園兩家,去年產值合計就超過50億元。豐臺區老舊廠房改造的產業園總面積達19萬平方米,聚集文化創意企業623家。石景山區則以首鋼工業區改造為重點,設計了冬奧廣場、首鋼工業遺址等5個片區。作為曾經的北京市紡織、電子、機械、化工、汽車五大工業基地,朝陽區老舊廠房保有量最多,改造為文創園的數量也最多。據朝陽區委書記吳桂英介紹,全區已有41家老舊廠房改造為文創產業園區,完成改造建筑規模211.1萬平方米;另外,12家老舊廠房正在改造,33家待改造。吳桂英表示,朝陽區將做好工業遺存保護利用整體規劃,研究出臺保護利用老舊廠房的實施意見,用好100億元文化創意產業引導基金,實現社會效益與經濟效益的統一。形成三種老舊廠房轉型升級模式據北京市相關部門介紹,老舊廠房轉型再利用是從798藝術區形成之后,在全市開展起來的。目前,通過多年探索和發展,北京老舊廠房改造已走出798藝術區自發聚集、政府提供管理服務的舊模式,形成了三種適應不同園區特點的新模式:產權方自行改建運營,例如萊錦文化創意產業園;產權方與專業機構合作模式,例如751D·PARK北京時尚設計廣場;成立項目公司,廠房折股合伙,京東方科技公司就是這么發展起來的。而面對首鋼老工業區的轉型升級,北京則按照頂層設計規劃統籌的方針,抓住北京冬奧組委進駐的重要機遇,努力打造奧林匹克運動推動城市發展和老工業區轉型的典范。新華1949文化金融創新中心地址:海淀區官園橋西該地原為北京新華印刷廠,占地4公頃,建筑面積5.5公頃,運營管理公司為中國印刷總公司。新華1949文化金融創新中心以文化金融創新為核心,逐步形成了文化金融產業集聚區。目前,園區已入駐企業和機構50余家,誕生了4家獨角獸公司,包括摩拜、知乎等。77文創園地址:東城區美術館后街77號2012年,北京道樸文化資產運營管理公司與北京膠印廠簽訂20年租賃協議,對廠區開展深度改造。道樸公司將膠印廠原有修理車間改造為200多座黑匣子劇場,并建成擁有18個排練場和一個合成場的北京劇目排練中心,為演出團體提供了高質低價的平臺,已有近400個劇目從這里走上舞臺。751D·PARK北京時尚設計廣場地址:朝陽區酒仙橋路4號前身為北京正東電子動力集團有限公司(原751廠)下屬煤氣廠。2003年煤氣廠退出運行,正東集團與中國服裝設計師協會合作,自2006年起轉型為以時尚設計為主題的產業園。目前有近130家設計師工作室和相關機構,每年舉辦創意活動500余場,約100萬人次參加。該園區保留大量煤氣廠的設施和設備。■對話瓦片是基礎,內容是核心新京報:751廠停產后是如何走上文化創意產業這條道路的?張軍元:正東集團煤氣生產業務2003年停產,以后做什麼?一開始考慮過繼續做新能源技術相關產業,但這需要很大投入。而且我們是北京唯一的重油催化裂解廠區,1000名職工轉崗去哪里也是大問題。如果做新能源技術,他們都要回家。那幾年一直在徘徊,直到2006年,北京出臺政策加快發展文化創意產業,我們響應號召,得到市、區兩級政府支持,又邀請同濟大學、中央美院、市規劃院的專家開研討會,決定做文化創意產業。這樣,我們的職工也可以參與到廠區改造中去。新京報:751D·PARK由產權方和專業機構聯手開發,這一模式是如何運行的?張軍元:2007年3月,751D·PARK北京時尚設計廣場正式揭牌。由國有企業產權方注冊成立公司,自主進行開發。由于要引入內容,我們與中國服裝設計師協會達成了戰略合作。沒有這個戰略合作,就沒有春秋兩季中國國際時裝周的落戶,也沒有服裝大師的入駐。751D·PARK是從服裝設計開始,慢慢拓展到建筑、汽車、家居、音樂等領域。同時,正東集團還有能源服務業務板塊,我們用能源反哺創意,用能源服務板塊的利潤補貼創意產業,為設計師們提供租金等方面的優惠。瓦片是基礎,內容是核心,租房子不是最重要的。新京報:老舊工業廠房改造成文化創意產業區,如何體現出特色?張軍元:工業遺存有很獨特的設計感,是可以服務于城市功能和百姓生活的。而且工業遺存不僅是廠房,工業設備設施也非常重要,設備設施是工業的靈魂。我們在廠區沒有大規模二次建設,是在保護的前提下再利用,特別注重把設備設施改造成設計空間。包括煤氣生產設備、煤氣罐、鍋爐房、凈化裝置等,都變成新的空間;火車皮、集裝箱也保留下來,讓它們講故事。每一個文創園都要選好文化內容,要有自己的特點。751D·PARK就是以設計為特色。未來我們會圍繞設計這個核心,一是建設科技和文化高端論壇、科技文化融合新品首發平臺;二是建設設計文化體驗街區,可以來看音樂劇,聽聽沙龍和創業論壇,學做咖啡,購買最新的設計產品等,晚上這里也會被燈點亮。本版采寫/新京報記者倪偉

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